日本援助中国30年的那些事儿

说起日本，国人首先就会想到甲午战争、9·18事变、南京大屠杀、长达14年的浴血抗战。然而，谁能想到从1979年日本开始对华援助，到如今已经30年了，中国共获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及多种形式的技术合作和无偿援助。由于日本侵略者那段侵华的历史和复杂的民族情感，让这个援助行动鲜为人知。

日本援助中国30年的那些事儿// //

上个世纪70年代末，中国改革刚刚起步，资金大量短缺，日本是第一个支持中国的国家。不管是出于对中国放弃战争赔款的感谢也好，还是出于中日贸易的客观需求也罢，日本的援助为中国早期的基础设施建设作出了重大贡献。

30年间，日本对华援助从沿海到内地，涉及能源、运输等基础建设，农业项目、环保、人才培养等各个领域。迄今在国内已有200多个项目。除日元贷款之外，在这30年间，日本还派遣海外协力队、年长志愿者，为中国提供大批志愿者、专家，遍布中国的文化、教育、卫生、环保等领域。

到2007年日本与中国双边贸易额达到2630亿美元，中国也首次超过美国成为日本第一大贸易伙伴。

日本援助中国30年的那些事儿// //

日元贷款对于当时的中国来说，可谓雪中送炭。 30年来，日本的经济援助总额约为3.4万亿日元，约合2248亿元人民币。援助的范围涉及中国的铁路、公路、港口机场等经济领域的基础设施建设，以及农村开发、环境保护、医疗保健水平等广泛领域，项目遍布中国所有的省、自治区和直辖市。有很多项目中国人耳熟能详，像北京地铁一号线、北京首都机场、武汉长江二桥等项目建设中都有日元贷款。

中日邦交正常化时，中国政府宣布放弃日本的战争赔款。 1979年12月，日本首相大平正芳访华时宣布，将向中国提供日元贷款和技术合作，支持中国的改革开放和现代化建设。此时中国刚刚开放，急需外汇资金配套引进技术和采购大型设备，低利息、长周期的日元贷款对中国太重要了。

日本援助中国30年的那些事儿// //

1980年，日本正式向中国提供日元贷款，一年后，日本又开始提供无偿援助。这些资金中， 90％的援助是日元贷款，约10％是无偿援助。

根据协议，第一批日元贷款从1979年到1984年共分5个年度签署协议，贷款额为3309亿日元，主要用于秦皇岛煤码头二期工程以及与其配套的北京到秦皇岛铁路，石臼所港和兖州到石臼所铁路建设。中国政府在制定“六五”到“九五”计划时，都将日元贷款作为国家重点建设项目。

日元贷款已是中日经济关系改善的一个象征，已经成为中日关系改善的一个标志，为中国早期经济腾飞作出了重大贡献。

日本援助中国30年的那些事儿// //

此后，几乎每届日本首相访华时都会带来日元贷款项目。 1984年3月，中曾根访华时为中国提供7个项目4700亿日元贷款， 4年后，竹下登访华时，决定从1990年到1995年提供42个项目8100亿日元的贷款。这些贷款项目涉及码头、港口、铁路、水电站、电力、通讯等领域。

中国改革开放需求大笔基础建设资金。日元对华开发援助的总额在1994年占到中国GDP的0.29％。我们必须看到，在中国经济的起飞过程中，日本对华贷款为中国的基础设施建设作出了重大贡献。

从1997年到2001年，日元对华贷款进入了高峰期，在2001年达到2144亿日元，约142亿元人民币的顶峰。这时，日元对华贷款主要用于环保、人才培养方面。此前20年支持的铁路、城市基础设施正逐渐减少。

日本援助中国30年的那些事儿// //

到2004年以后，中国经济崛起，外国对华投资的增加，日元贷款也逐年降低，直到2007年降到最低的463亿日元。这时，中国由过去的更多希望日方提供资金，转到希望更多得到日方在技术和经验方面的支持。日本便派遣专家到中国传授经验、技术，涉及公共、公益事业、农林水产、工矿业、商业旅游、人力资源等领域。还有就是中日学者、企业管理等人员的交流，主要考察日本能源、工业、农林水产、商业、行政、医疗保健等领域。