瑞士的中立传统是怎样确立起来的?

瑞士是瑞士联邦简称 , 是中欧国家之一 , 全国划分为26个州 。 瑞士东界奥地利、列支敦士登 , 南邻意大利 , 西接法国 , 北连德国 。 国土面积只有4.1万平方公里 , 人口850多万 , 经济实力相当不错 , 拥有 14家世界五百强企业 , 在“世界上最有竞争力的经济体”中连续多年位列榜首 , 人均GDP8万美元 , 周边邻国无人能比 。 是一个高度发达的资本主义国家 , 也是世界最富裕、社会最安定、经济最发达和拥有最高生活水准的国家之一 。


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然而 , 提起瑞士人们的第一反应可能就是手表、银行 , 再有可能就是中立国了 。 那么 , 瑞士的中立国地位是怎样形成的?瑞士的中立传统是怎样确立起来的?这中间有怎样的心路历程?

瑞士中立传统是伴随瑞士的发展历史而产生发展确立起来的 。

公元3世纪 , 不同的风俗和语言的日耳曼部落先后迁入瑞士东部和北部 , 后来到西部建立了第一个勃艮第王朝 。 之后 , 一支日耳曼人的部落联盟度过莱茵河 , 攻克了帝国瑞士的北部边塞 。 从此开始了日耳曼人统治瑞士地区的时代 , 并基本处于东西分治状态 , 也是造就如今瑞士法语区和德语区的雏形 。 这当中瑞士地区产生了很多小国 , 后又根据凡尔登条约瑞士再度分裂 。


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到了11世纪 , 神圣罗马帝国统一了瑞士地区 。 但是由于管理松散与软弱 , 瑞士出现了非官方的半独立力量 。 13世纪初一些领主家族实际上统治了瑞士地区 。 而这时的欧洲大陆的农为耕作技术不断发展进步 , 农产品的节余促进了商业的发展 。 圣戈达山口通达之后 , 使瑞士成为意大利地区与神圣罗马帝国贸易的必经之地 。 领主们为了向打此经过商人收取买路钱 , 建立不少新驿站 , 同时也促进城镇的兴起 。 13世纪末 , 瑞士境内已新增了200多个城镇 。 商业经济的发展让领主、城镇与其他的自由共同体更愿意联合自立 , 而不想受到外界的干扰 。

然而在1273年 , 哈布斯堡家族的神圣罗马帝国皇帝鲁道夫一世一上位 , 就收紧了瑞士境内这种联合自立的权力 , 这样就干扰了瑞业已形成的地方生态 , 促使领主和其他的自治组织更加快速联合 。 1291年 , 鲁道夫一世去世 , 瑞士地区马上建立了以“省”为单位的瑞士联盟 。 同时加强各省之间的军事合作 , 而且在1499年的斯瓦比亚战役中 , 打败了哈布斯堡王朝 , 至此瑞士获得了事实上的独立 。


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瑞士的这种以整体统一行动的联盟 , 也吸引了欧洲诸国的眼球 。 尽管如此 , 这样出自于封建领主思维的联盟 , 也是处于松散的 , 具有许多不确定因素的状态 。 像边界的模糊和善变 , 每个省都有自己的军队 , 而联盟却没有自己的中央政府;还有乡村的省份嫉妒着城镇的省 , 小省嫉妒着大省 , 等等 。

在16世纪至19世纪统一、集权的君主国逐步席卷欧洲 , 瑞士这种陈旧联盟体制面临考验 。

16世纪初 , 瑞士不可避免地卷入到了神圣罗马帝国、法国、西班牙和意大利诸邦的纷争中 。 瑞士同意大利结盟共同对抗法军 。 可是 , 在1515年9月的马里格拉诺战役 , 被拥有新式骑兵与火炮的法国彻底打败 。 而正是这次失败让瑞士联盟觉得自己无力同这些集中而强大的国家对抗 , 也让瑞士人自觉不自觉地与他人结盟、卷入战争产生了厌烦 , 而“中立”的心理油然而生 。 并影响着它以后的行为 。


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打此之后 , 瑞士几乎再无主动卷入欧洲的动乱 。 在1618年到1648年的30年战争中 , 即便是有宗教领袖们的压力 , 瑞士诸省也不去参与战争 。

等到了法王路易十四发动的一系列征服战争 , “保持中立”已经成了瑞士联盟官方的底线 。 这也为松散陈旧的瑞士联盟躲避新强国的讨伐提供了理由 , 使自己有了喘息发展的时间 。

但总是有不随人愿的时候 , 在1798年 , 瑞士仍然被拿破仑征服 。 瑞士的联盟也随着“赫尔维蒂共和国”亲法政权的建立而失去权威 , 取而代之的是一部提倡赋权于民、人人平等的法国式宪法 。 然而任何事情都两面性 , 新宪法其中蕴含的启蒙思想自然与瑞士活跃的地方多样性有机结合 , 就产生了一种注重地方与个人观点的政治倾向 , 并深刻地影响了瑞士政治制度的发展 。


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拿破仑失败退出之后 , 瑞士联盟就成为一个主权国家 , 在1848年颁布的联邦宪法同样带有浓厚的启蒙思想 , 注重维护个人权益与地方的自主性 。 并规定中央设立了三权分立的机构 , 在地方实行联邦制 , 将地方事务交与地方政府自行处理 。 规定国家的重大事项需由民众、地方进行公投决定 。

至此 , 瑞士构建了它一直延续到现在的政治传统 。 也因其长期坚持“中立”立场 , 在欧洲体系中拥有独特的地位 。 拿破仑战败后 , 1815年的维也纳会议上 , 各国出于对传统的尊重 , 正式认可瑞士中立国家 。 中立的传统就这样确立起来 , 并深深植根于国民的集体心中 。


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自此 , 瑞士建立形成了两大传统 , 在内政上 , 把权力交给地方和民众 , 让全国作出自身的重大决策 。 在外交上 , 还秉承中立来维护自己的发展 。 这些传统都对瑞士如何应对20世纪局势的变化 , 产生了深刻影响 。 在加入北约、联合国、欧盟等问题上 , 不仅小心谨慎 , 还一直坚持自己的政治传统 。