晚清政府财政赤字，列强为何敢借钱呢？因为他们看中了这块肥肉

自第一次鸦片战争以后，清王朝逐渐沦为半封建半殖民地的局面，一部晚清史就是一部屈辱史。列强侵略的触角遍布中国的政治、经济、文化和社会各个领域。然而，让清王朝更为头疼的便是没完没了的割地、赔款。

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?甲午战争后，清王朝赔款的数量激增，为此不得不向外国借债，不过既然是借钱，肯定需要抵押，那么当时的中国还有什么值钱的东西可以抵押呢？

《南京条约》是中国历史上对外签订的第一个不平等条约，中国香港至此成了英国殖民地，其间还有二千一百万两的赔款。第二次鸦片战争后，又签订了《北京条约》，清政府不仅赔偿英法两国军费各800万两，还被迫开通了更多的通商口岸。

不过对于大清来说，第一次、第二次鸦片战争带来的后果尚可接受，地割得不多，款赔得也不多。随着国门被打开，统治者和有识之士也意识到中国必须要进行改革，太平天国运动被镇压后，中国掀起了一场轰轰李烈的洋务运动。此后，开始了同治中兴的大好局面。

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?但是，清王朝并未就此崛起，在与日本的几次争夺中落于下风，甲午战败后签订了《马关条约》，不仅割让台湾和澎湖列岛，还赔款军费三亿两。几年后，八国联军侵入北京，再次订立《辛丑条约》，赔款白银4.5亿两。到了这会儿，清政府陷入了严重的财政危机。

光绪年间，大清的收入大约在1.2亿两白银，和乾隆时期相比，传统的农业税反而下降，很大一部分来自关税。所以，各国都将中国的关税当成一块肥肉，之所以借款给中国，主要也是看中了这一点。

为了拿到中国的关税，列强无孔不入，威逼利诱无所不用。于是，历任海关总税务司都不是中国人，这也就意味着当牵涉到收多少关税，怎么收的问题时，清政府已经没有发言权了。更严峻的是，这笔钱最后都是进了洋人的口袋，因为后来签订的巨额赔款条约，都是清政府拿关税作为抵押的。

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?不过，中国的关税自主权丧失也有一个过程。 1853年，上海小刀会起义爆发，这在当时的影响较大，英、美等国以保护中国海关为名，占据了上海关税。第二次鸦片战争后，其他通商口岸也被列强掌控。 1858年，清政府与英、法、美在上海签订《通商章程善后条约》，其中第十条规定：“任凭总理大臣邀请英国人帮办税务，并严查漏税。 ”

就这样，英国人赫德成为了中国海关的总税务司（第一任干得时间不长，也是英国人名叫李泰国），在这个任上赫德一干就是几十年。

甲午战败后，清政府为了筹借赔款，向俄、法、英、德等国借债，前后借了三次，每次的欠条上都写着“以中国海关所入税项及存票作为担保” 。《辛丑条约》清政府要赔款4.5亿，条约中也明确规定，赔款的来源之一便是新立海关的税收，以及之前做担保的款项付完本息后剩下的钱以及关税收入增加的钱。于是，中国关税支配权完全丧失了。