铁血俾斯麦的治国软手腕

19世纪是战争的世纪，特别是19世纪中后期，王朝战争或统一战争如火如荼地进行，后发的现代化国家，如德国和意大利都是通过战争完成国家统一的。其实在欧洲，战争是一个古老的话题，如英国在光荣革命后的100年间，公共开支的75％用于战争，但并非战争就有红利。相反，很多战争由于成本太高，国家不堪重负，由此引发财政危机而导致国家解体。

民主国家能够较好地控制战争成本，见好就收，而专制国家往往难以控制战争成本。专制国家对战争成本的控制只能依赖于个别领导人的真知灼见，而俾斯麦就是这样一位领导人，他从1862年担任普鲁士宰相，直到1890年。俾斯麦被世人称为铁血宰相。 1862年9月他被任命为普鲁士宰相兼外交大臣后在议会做了第一次演讲，在演讲中他宣称：“当代的重大问题不是用说空话和多数派决议所能解决的，而必须用铁和血来解决。 ”

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看穿拿破仑诡计

德国长期处于分裂状态， 17世纪上半期德国居然出现了314个邦， 1789个独立的拥有主权的政权，直到19世纪的前10年，德国仍然存在着38个邦。俾斯麦深知，德国统一的主要障碍是奥地利和法国。奥地利和普鲁士是德国境内长期对立的邦国，统一德国首先要解决德奥之间的关系。

最初德意志境内的民主人士提出了各种方案，为了降低统一的成本，希望以和平方式完成统一，俾斯麦对此表示赞同，表现得非常耐心。 1864年他拉拢奥地利进攻丹麦，共同瓜分了石勒苏益格和荷尔斯泰因两公国。由于这两个公国居住着不少德意志人，而德奥又联合采取军事行动，所以普丹战争就像一场民族主义运动，并没有招致欧洲各国的反对。当时民族主义风行欧洲，谁又敢对一场民族解放战争说三道四呢？俾斯麦以极小的代价迈出了统一的第一步。

拿破仑三世曾鼓动俾斯麦完全吞并石勒苏益格和荷尔斯泰因两公国：“普奥若起战事，朕必保持绝对中立，朕愿石勒苏益格与荷尔斯泰因公国与普合一。 ”其实这是拿破仑三世在给德国设套，尽快挑起普奥战争，而在普奥战争中普鲁士会遭遇惨败，法国则坐收渔翁之利。

俾斯麦对法国的图谋洞若观火。普丹战争是德国走向统一的第一场重要战争，俾斯麦不想同时与两个国家交恶，他把荷尔斯泰因给了奥地利，既满足了奥地利可怜的大国虚荣心，又避免了欧洲大国对德国统一和崛起的疑虑。但是德奥之间的关系始终无法得到解决，因为双方都要争当老大， “德国之小，容不下二主” 。俾斯麦非常清楚：“德意志命运的难解之结，不能用执行双雄并立政策这种温和方式来解开，而只能用剑来斩开” ， “也许这个问题用剑来解决还是好一些，因为德意志二元国家的时钟每隔一百年就要用战争来拨正一次” 。

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巧妙的外交平衡

完成德国统一以后，俾斯麦在外交事务上非常谨慎小心，害怕年轻的德意志帝国受到伤害。因为多少世纪以来法国的阴影一直笼罩着欧洲大陆，法国陆军在欧洲首屈一指，现在突然冒出了一个暴发户，而这个暴发户居然改变了欧洲政治地图和国际关系模式，欧洲各国统治者在心理上很难接受。而且，刚刚统一的德意志帝国内部还潜伏着分裂的因素，实力也是有限的。

维护国家统一和安全也是需要成本的，而战争的成本实在太高。刚刚完成统一的德国经不起再一次战争的风险，因为当时德国正在紧张地进行第一次工业革命，同时又面临第二次工业革命的挑战。 “俾斯麦的治国艺术的精华在于：不要使政策在执行时超越危险的界限，要为体面地退却和改组留有选择余地，这始终是重要的。 ”德国的地理位置非常特殊，处于中欧地带，即位于东西南北之交，所以统一后的德国首先要巩固自己在中欧的地位，处理好与周边国家的关系。德国必须左顾右盼，防止受到东西方的夹击。

俾斯麦对外交政策的评估有近乎科学的计算，反对任何鲁莽的行动。为了防止德国陷入东西夹击的境地，俾斯麦处心积虑地营造“大陆联盟体系” ，通过德奥同盟、三皇同盟、三国同盟以及德奥罗同盟、奥塞同盟，建立起一个以德国为核心，包括奥、俄、罗、塞等国的密如蛛网的联盟体系，在均势外交原则指导下，实施联奥、拉俄、亲英、反法的外交战略，尽量促成对德有利的战略态势。俾斯麦深知，法德矛盾是不可调和的，法国迟早要发动一场对德复仇战争。德国不怕单打独斗，可问题在于如果多个国家联手对付德国，德国就岌岌可危了，即使赢得战争，其代价也足以摧毁德国经济。

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为何不抢殖民地

俾斯麦之所以对扩展殖民地不感兴趣，就是担心与其他强国发生冲突。俾斯麦对任何不切实际的对外扩张都嗤之以鼻：“只要我当一天宰相，德国就不会有殖民政策。 ”他的着眼点在欧洲，他奉行的是“大陆政策” ，他对德国的力量和弱点了如指掌，他对扩张行动的成本严格控制。统一后的德国在俾斯麦的领导下没有发动、甚至没有卷入一次战争。 1874~1890年间，德国工业年平均增长率为3.5％，而同期的英国和法国工业年平均增长率分别仅为1．7％和2．1％。在稳定的国际环境中，德国经济终于在19世纪和20世纪之交超过了英国，居世界第二位。

俾斯麦是一个精于计算的人，认为经营殖民地的开支大大超过从殖民地的获取，在俾斯麦统治期间德国出口总值中只有0．1％销往殖民地，进口总值中也只有0．1％来自殖民地。法、荷、英、比等老牌殖民主义国家直到二战后才从殖民地撤退，把经济活动的中心向欧洲本土转移。

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