慈禧太后变法
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1901年1月29日（光绪二十六年十二月初十） ， 慈禧太后在西安发布“变法”上谕 ， 表示要更法令、破锢习、求振作、议更张 ， 实行“新政” 。 上谕道：“世有万古不易之常经 ， 无一成不变之治法 。 ”“盖不易者三纲五常 ， 昭然如日月之照世；而可变者令甲令乙 ， 不妨如琴瑟之改弦 。 ”“总之 ， 法令不更 ， 锢习不破；欲求振作 ， 当议和 。 著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚 ， 各就现在情形 ， 参酌中西政要 ， 举凡朝章国故 ， 吏治民生 ， 学校科举 ， 军政财政 ， 当因当革 ， 当省当并 ， 或取诸人 ， 或求诸已 ， 如何而因势始兴 ， 如何而人才始出 ， 如何而度支始裕 ， 如何而武备始修 ， 各举所知 ， 各抒所见 ， 通限两个月 ， 详悉条议以闻 ， 再由朕上禀慈谟 ， 斟酌尽善 ， 切实施行 。 ”
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