一场规模不大的兵变，为何会毁掉大清朝，原因不在袁世凯身上
1911年10月10日的武昌起义 ， 起初只是革命党人仓促发动的一场临时性军事行动 ， 称之为兵变也不过分 。 就像孙中山之前在华南地区策动的多次起义一样 ， 很多人认为这次也会很快被清廷扑灭 。 所以 ， 武昌之变的消息传到北京 ， 摄政王载沣起初并未认识到危机已至 ， 满以为派出大军就可以荡平叛乱 ， 命陆军大臣荫昌率陆军两个镇南下 ， 会同海军及长江水师赴鄂会剿 。
后面的历史 ， 大家都知道 ， 武昌的星星之火 ， 成为全国燎原之势 ， 最后大清帝国被迫退出历史舞台 。 很多人在考察这段历史的时候 ， 将其原因归结为袁世凯出山之后 ， 与革命党合作 ， 内外夹攻 ， 逼迫满清退位 。 其实 ， 这都是事情的表象 ， 大清已经到了不得不亡的时候了 ， 即便没有袁世凯 ， 甚至没有武昌起义 ， 也该崩溃了！
原因何在呢？答案只有一个：大清没钱了！
大清没钱了！大清没钱了！大清没钱了！重要的事情说三遍 。
一场规模不大的兵变 ， 为何会毁掉大清朝 ， 原因不在袁世凯身上// //
武昌起义
这事还得从大清朝最后那次大改革——清末新政说起 。 所谓改革 ， 都是因应现实危机的 ， 本质上说是一种倒逼行为 。 洋务运动 ， 是因为第二次鸦片战争让满清诸公开了眼；戊戌变法 ， 是因为甲午战败；清末新政 ， 则是因为庚子国变引发的全面危机 。
不得不说 ， 1901年启动的清末新政 ， 大清朝是有改革愿望的 ， 也是有不小的改革诚意 。 为了全盘设计改革方案 ， 1901年4月 ， 朝廷成立了督办政务处 ， 就全面改革进行整体规划 。 1904-1905年的日俄战争 ， 使得“君主立宪”政治制度成为朝野关于政治体制改革的最大共识 ， 似乎只要立宪了 ， 万事就OK了 。
于是乎 ， 1906年9月慈禧下诏预备仿行立宪 ， 并于1908年颁布《钦定宪法大纲》和《逐年筹备事宜清单》等法律文件 ， 规定次年进行中央资政院与地方谘议局的选举 ， 并计划以九年时间筹备立宪 。 后来有人说 ， 清廷的预备立宪是骗局 ， 其实这种说法有点不厚道了 ， 对于中国这样一个专制主义历史悠久的国家而言 ， 九年的时间 ， 是比较稳妥的 。 与此同时 ， 地方自治、内外官制都次第开始了改革 。
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《钦定宪法大纲》
深感军事实力不行的大清朝 ， 也在进行一场规模空前的军事现代化改革 。 1903年 ， 清廷成立练兵处（后来并入陆军部） ， 1907年设计了一个编练36个镇的新军建设方案 ， 计划建立一支总人数达到45万人的现代化常备军 。
虽然从洋务运动开始 ， 朝野内外就有很多人倡导重商主义 ， 倡导发展实业经济 。 但是 ， 在洋务运动那种国家资本主义模式下 ， 民营经济很难有生存发展空间 ， 清廷的官营经济又承担不了促进社会财富增长和经济发展的责任 ， 所以大清的经济并未实现自强 。
清末新政期间 ， 也是为了开拓政府财源 ， 朝廷先后颁布了《商人通例》、《公司律》等一系列法律 ， 政府政策从限制私人资本转向了鼓励民营企业的发展 ， 民营企业迎来了第一个春天 。
在教育层面 ， 从1901年就开始改革传统科举制度 ， 包括废除八股文、改建书院为西式学堂以及鼓励出国留学 ， 1905年之后 ， 更是废除了长达1300余年的科举制度 。 取代科举的是各级西式学堂的建立 ， 西方式的学校教育在中国开始成为主流 。
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清末新军
除了政治、经济、军事、教育 ， 大清的这次改革还涉及很多层面 ， 广度空前 ， 力度也空前 ， 是一场全面而又深入的改革运动 。 这场值得肯定的改革本身没有什么问题 ， 但是改革是需要成本的 ， 最大的成本就是钱！
对于以维护统治为最大价值的清朝而言 ， 军事改革是各项改革中最为迫切的一个 ， 这也是财政成本最高的一项改革 。 就拿编练新军来说 ， 每建一镇的费用为白银100余万两 ， 每年常规经费为200万两 ， 则全国编练36镇新军的建军经费与一年的军响就达到1.2亿两左右 。
截至辛亥革命爆发前 ， 全国共编练新军26镇 ， 每年所需经费为5200余万两 。 以1911年为例 ， 在3亿多两财政支出预算中 ， 军费达到8500多万两 ， 占28. 5% 。
除了军费 ， 交通基础设施建设、电报建设 ， 地方自治里的巡警、学堂、司法等项事业都需要花钱啊！还是1911年的数据 ， 还是那3亿多两财政支出预算 ， 交通、实业等近6300万两 ， 占21.7%；地方自治三项支出为4000多万两 ， 占13. 5% ， 再加上28.5%的军费预算 ， 新政经费就占了全年财政预算的2/3了 。
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清末股票
注意！上述的数据仅仅是预算 ， 在实际财政支出中 ， 仅直隶等九省新政各项费用预算就高达4. 18亿两白银 ， 超过1911年全国财政总支出 。
除了改革成本之外 ， 大清朝还要承担以往的巨额战争赔款 。 《辛丑条约》规定的向列强赔款4.5亿两 ， 加上利息一共是9.8亿两！大清的财政收入一半就要用于偿付庚款！除了庚子赔款 ， 以往还有拖欠的甲午战争给日本人的赔款！
大清朝的财政压力可谓压力山大！朝廷从哪儿搞钱呢？传统的税收项目就是田赋（包括地丁与钱漕）、关税（包括海关税与常关税） ， 以及盐课 。 这些税源的挖掘已经到了极限 ， 其中关税还抵押给了洋人作为赔款担保 ， 再增加 ， 恐怕就要酿成民变了！
在传统社会 ， 朝廷一旦遭遇财政危机 ， 就有可能搞出一些非常规手段 ， 譬如卖官鬻爵 ， 似乎是从东汉汉灵帝开始的 。 大清朝也有这种制度 ， 就捐官 ， 允许有钱人拿钱买个官职虚衔 ， 其收入叫官捐 。
“官捐”是大清朝可做不愿说的重要财源 ， 但在新政改革的语境中 ， 又显得没有合理性 ， 不符合政治正确的价值观 。 所以 ， 1901年改革启动的时候 ， 曾经一度废止官捐；1903年又恢复了 ， 到1906年再度废止 。 废止卖官鬻爵当然正确 ， 但是对当时的大清而言 ， 无疑是砍掉了巨大一块财政收入！
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清末纸币
除了“官捐” ， 还有一项非正义的财政收入——鸦片税！鸦片战争之后 ， 鸦片贸易在中国就渐渐呈现合法化状态 ， 而且鸦片收入也慢慢成为清政府一项重要的财政收入来源 。 1901年新政之后 ， 禁绝鸦片成为朝野内外的一种呼声 。
但是 ， 鸦片禁绝不是简单的问题 ， 不仅面临地方官员、烟农与烟商的阻挠 ， 而且从中央政府角度看 ， 土药（国产烟土）、洋药（进口货）税厘达到2000多万两 ， 所占总收入比重超过10% ， 若贸然禁绝必将导致赤字进一步飘升 。
为了因应财政危机 ， 清政府也采取了很多开拓利源的措施 ， 譬如强化财政集权 ， 将地方财政权力统归中央；向洋人借外债；铸造铜元 ， 稀释社会财富；增加商业税等等 。 但是 ， 这些措施也引发新矛盾 ， 尤其是中央财政集权 ， 激化朝廷与地方督抚的矛盾 。
尽管朝廷用尽办法 ， 但是依然解决不了财政危机 ， 仍然入不敷出 。 新政期间 ， 朝廷的财政赤字不断增加 ， 譬如1903年 ， 大清财政收人与支出分别为1.05和1.35亿两 ， 赤字为3000万两；到了1910年 ， 累计的赤字已达8000万两；而1911年的预计赤字就达到4000万两 ， 累计赤字更高达1.2亿两 。
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清末内阁（皇族内阁）
新政是一场社会现代化的改革运动 ， 按理说 ， 百姓应该是终极受益者 。 但是 ， 新政的改革成本最终承担者还是人民！地方政府要完成改革任务 ， 就需要搞钱 ， 怎么搞钱 ， 还是盘剥老百姓！新政实施前后 ， 地方为了筹集新政经费 ， 除田赋加征、盐斤加价、厘金加课、土药统捐外 ， 还开办了名目繁多的新捐 ， 除加抽米捐、房捐、警捐、学捐、铺捐、土膏捐等常见捐种外 ， 甚至还有菜籽捐、烟酒捐、花捐、鸡捐、沙捐、轿捐、靛捐等等 ， 各行各业都不能幸免 。
老百姓没看到新政带来的好处 ， 反而被搜刮一遍又一遍 。 怎么办？当然是反抗了！新政带来的经济压迫 ， 引发了全国大范围的民变 。 据统计 ， 从1902年清廷筹备新政至1911年武昌起义爆发 ， 内地18省共发生民变事件1200多起 ， 而超过3/4发生在1906年以后 。 民心不稳 ， 地动山摇！在这种动荡的时局下 ， 孙中山那些革命党人的活动更为活跃 ， 也更容易得到社会响应 。
1911年10月10日 ， 武昌起义爆发之后 ， 朝廷的第一反应当然是镇压 。 但是 ， 要动武 ， 就需要花钱！即将激增的军费开支 ， 左右支绌的大清财政 ， 这样的境地 ， 随时都要崩盘！
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清末新军
战端一开 ， 全国恐慌 ， 最严重的是金融恐慌！大清、交通等国家银行也面临信用危机 ， 全国各地的储户纷纷停用纸币 ， 争兑现银 。 1911年10月24日 ， 两江总督张人骏、江苏巡抚程德全电告清廷：
自鄂汉兵乱 ， 各埠汇兑不通 ， 沪市人心惶惶 ， 连日争提现银 ， 并以钞票换现洋 ， 搜括一空 ， 风潮极大 ， 银行、钱业以变起仓猝 ， 未及预备 ， 均将挤倒 。
上海是全国金融中心 ， 不仅是上海 ， 挤兑风潮在全国是普遍现象 ， 甚至在山东还发生了“因争取钱票 ， 踏死一人”的事情 。 大清和交通这些国家银行 ， 为了稳定局面 ， 也向市面投放现银 ， 但是几百万的银子扔进去 ， 就是杯水车薪 ， 毫无作用！拿钱去稳定金融 ， 又意味着军费那边更要没钱了！
屋漏偏风连阴雨！除了革命党人起事之外 ， 1911年 ， 全国还发生大面积的灾荒 ， 可谓饥民载道 ， 流离失所 。 武昌起义爆发后 ， 清政府立即电告各省督抚等：“现在人心浮动 ， 伏莽甚多 ， 又值连年荐饥 ， 灾民遍野 ， 殊属可虑 ， 危宜严防勾结响应 。 ”清廷担心灾荒产生的流民与反清势力结合 ， 但是这种担心也没有任何意义 ， 防范是防不住的！活不下去 ， 不如铤而走险 ， 这是中国历史的经验！
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清廷退位诏书
财政就要崩盘了 ， 正如1911年12月底 ， 大清度支部自己说的：
现在时局危迫 ， 库款告罄 ， ······倘不速筹的款 ， 则哗溃即在目前！
为了防止“哗溃” ， 清廷也做了最后的努力 。 譬如说 ， 向洋人再借款 。 1911年下半年 ， 列强诸国大多已经看空清廷 ， 不愿意做这种可能一去不回的风投了 ， 所以借款成效也是寥寥 。 借外债不行 ， 大清就借内债 。 1911年11月 ， 清廷发现“爱国公债”计划得到资政院批准 。 但是 ， 在人心浮动、社会动荡、金融恐慌的时代 ， 谁愿意拿钱出来买随时可能完蛋的大清国债呢？所以效果也是很惨淡 。
清廷的种种财政金融应对措施最后都是失败的 ， 搞到最后 ， 竟然惨到变卖祖宗财产来纾解危机了 。 1911l年12月底 ， 朝廷竟然将贮存于沈阳故宫和热河行宫的御用瓷器等拍卖 ， “变价充饷 ， 以救目前之急” 。 偌大的一个大清朝 ， 财政破产 ， 竟然惨到这种地步 ， 即便没有袁世凯逼宫 ， 完蛋也是须臾之间的事情吧？
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