清朝四川官场潜规则:官员每到一地都要放三炮
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1848年 , 49岁的张集馨被朝廷任命为四川按察使 。
张集馨 , 字椒云 , 生于1800年 , 1829年中进士 。 在翰林院供职7个年头后 , 于1836年 , 受到道光皇帝的欣赏 , 外放为山西朔平知府 。 1845年 , 又被补授为陕西督粮道 。 3年后 , 升任四川按察使 。
屈指一算 , 张集馨在四川只做了一年官 , 次年就转任贵州布政使 。 一年来 , 张集馨对四川官场有着深刻的了解 。 用他自己的话来说 , 就是:“四川五方杂处 , 土匪横行 , 民不安枕 。 ”一些地方官员 , 对老百姓极尽敲诈勒索之能事 , “沾润税契银两 , 以肥身家” , 比如 , 题目里所提到的“放三炮” 。
什么叫“放三炮”呢?
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张集馨在《道咸宦海见闻录》中作了详细的记录:
官将去任 , 减价勒税 , 名曰“放炮” 。 繁剧地方 , 放炮一次 , 可得万金 , 或五七千金不等 。 官累重者 , 日放谣言 , 云将去任 , 减价催税;差役又遍乡里传知 , 百姓贪图小利 , 纷纷投税 。 其实并无去任之说 , 名为“天平炮” 。 又有新官甫经到任 , 亦减价催税 , 名曰“倒炮” 。 相沿日久 , 虽与例不甚相符 , 究其横索民财 , 犹为善取 , 上司可不必问也 。
第一炮 , 叫“放炮” 。 官员在离任时 , 利用老百姓贪图小利的思想 , 先行减价催税 , 即将税收达一定折扣 , 吸引老百姓前来交税 。 官员每一次“放炮” , 可得1万多两银子 , 最少能能得到5000两、7000两银子 。 官员将这些钱收了后 , 自然尽数卷走 。
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第二炮 , 叫“天平炮” 。 官员在财政吃紧、出现亏空时 , 便放出谣言 , 说是即将去任 , 也来个减价催税 , 让衙役传给四里八乡的老百姓知道 。 老百姓信以为真 , 又赶紧来交税 。 官员又因此赚得盆满钵满 。
第三炮 , 叫“倒炮” 。 官员初来乍到 , 也采取减价催税的办法 , 来给自己赚取“第一桶金” 。
这“三炮”轮番放来 , 官员从老百姓身上榨取了无数财富 。 让人无语的是 , 这种办法虽然不符合制度 , 可由于吃相并不十分难看 , 上司根本就不过问 。 长期以往 , 吃亏的只能是老百姓了 。 政府信用也在这种尔虞我诈中悄然丧失 。
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那么 , 张集馨自己在四川做按察使时 , 有没有对四川民众“放三炮”呢?应该是没有的 。 清朝时期 , 按察使主管一个省范围内的刑法之事 , 不负责财税 。 财税由四川总督、四川布政使以及下面的府县长官负责 。 他就算想“放三炮” , 也没有路子 。
当然 , 这并不是说 , 张集馨作为堂堂省级官员 , 没有来钱的门路 。 不会的 。 实际上 , 张集馨在四川做了一年官员 , 也是赚了不少钱 。 他家境贫寒 , 做了多年京官都没有积蓄 。 但他当了一年四川按察使后 , 转任贵州布政使 , 按照官场惯例 , 上上下下送了一万一千两银子的“别敬” 。
这些钱 , 依然是四川老百姓的“贡献”啊 。
【参考资料:《道咸宦海见闻录》等】
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