挟天子以令诸侯不是曹操最先想到的，确是曹操最先办到的

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挟天子以令诸侯是曹操完成的，但是在曹操之前有好几个人都有机会，一个是袁绍，一个是刘表。

东汉末年，先有八常侍之乱，引来董卓入京，废了少帝，立了汉献帝。此时的天下诸侯，为了驱除董卓，组成关东军联盟，推举有“四世三公”名头的袁绍做了盟主。董卓怕洛阳不保，再说西边是董卓的老家，情急之下放了三天大火烧了洛阳城，带着年幼的汉献帝跑到西安去了。这时王允又联合吕布杀了董卓。但是董卓旧部打着替董卓报仇的旗号，杀了王允，赶跑吕布，控制了汉献帝。时间不长董卓旧部中的李傕和郭汜起了内讧，竟然打了起来。汉献帝趁机就想逃回洛阳。

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王朝衰败，群雄并起，东汉天子流落四方，饮食起居竟然形同乞丐。此时势力最大的应属袁绍了。袁绍的谋士沮授再次提醒袁绍要把汉献帝这面旗帜抢到手。他说：“将军生于宰辅世家，以忠义匡济天下。目前皇帝流离失所，宗庙受到毁坏。而州郡牧守以兴义兵为名，行兼并之实，没有一人起来保卫天子，抚宁百姓。现将军已经粗定州城，应该早迎大驾。在邺城建都，挟天子以令诸侯，蓄兵马以讨不臣。那时，还有谁能抵御！”沮授的意见遭到郭图、淳于琼的反对，他们说：“汉室衰微已经很久了，今天要重新振兴谈何容易！况且当前英雄各据州郡，士众动以万计，这时就是所谓‘秦失其鹿，先得者王’的时候。如果我们把天子迎到自己身边，那么动不动都得上表请示。服从命令就失去权力，不服从就有抗拒诏命的罪名，这不是好办法。 ”沮授又苦口婆心地劝告：“迎天子不仅符合道义，而且是符合当前需要的重大决策。如果我们不先下手，一定会有人抢在前头。取胜在于不失时机，成功在于敏捷神速，希望将军考虑。 ”袁绍一个人威风习惯了，要是汉献帝来了，自己还得早请示晚汇报的，不如一个人说了算，所以袁绍最终没有采纳沮授的意见，以致失去了一个极好的机会。

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在汉献帝还在会洛阳路上之时，就先派了董承去洛阳修建烧毁的宫殿。虽说当时还有这汉庭的称号，但是一穷二白，钱成了汉庭最大的难处。这时的汉献帝想起在荆州的刘表。在荆州期间，刘表恩威并著，招诱有方，使得万里肃清、群民悦服。又开经立学，爱民养士，从容自保。可谓粮多兵广，又是汉室宗亲，如果此时的刘表能救济汉献帝，并辅佐他，也可达到挟天子以令诸侯的境地，然而刘表为人性多疑忌，好于坐谈，立意自守，而无四方之志。致使刘表也失去了这个重要的机会。

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相比之下曹操则果断多了，有谋士献策说道：“挟天子以令诸侯。 ”他以高度的政治敏感，意识到这是个千载难逢的好机会，立刻派大将夏侯淳率兵前去救援。待救到汉献帝后又想尽办法将汉献帝接到了大本营许昌。

汉献帝原本居住在洛阳，曹操觉得只有把汉献帝弄到身边才能高枕无忧。于是他借口无粮供应，将汉献帝顺利接到了许昌。汉献帝也没有想到，在这混乱的年头居然还当真有人惦记他，尊奉他。君臣相见，都感慨万分。从此时起年号建安迁都许昌，任命曹操为大将军，大将军这一官职其意义已远远高出其他的朝廷官员。曹操的权力合法化了。