天下第一廉吏：他在两江地区只干了两年，为何却让无数人怀念？

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于成龙（1617—1684），字北溟，号于山，清代山西永宁州（今山西省吕梁市方山县）人。电视剧《一代廉吏于成龙》《于成龙》等让很多人知晓了这样一位忧国忧民的清官能吏，他是三晋大地的良士先贤，康熙帝称其为“清官第一，天下第一廉吏。 ”他的一生可用“大器晚成”四字概括， 45岁经吏部诠选赴广西罗城任知县，宦海浮沉20年后，官至两江总督。出镇两江是于成龙政治生涯的顶峰，也是其仕宦生涯中所遇风波最多之地。

一、廉吏入主两江

“两江总督”由顺治四年（1647）所设“江南江西河南三省总督”一职变革而来，后拆江南省为江苏、江西两省，河南省不再为此总督辖制。康熙二十一年（1682），正式定名为“两江总督” ，管理江苏、安徽、江西三地行政、军政等事务。能臣廉吏于成龙为康熙帝所器重，成为了“首任”两江总督。于成龙生于晚明，祖上为官宦之家。青年时期的于成龙本欲以科举入仕，但终明崇祯和清顺治两朝皆科场失意。康熙元年（1662），于成龙怀着“此行绝不以温饱为志，誓勿昧天理良心”的抱负，去往满目疮痍的罗城。在罗城任职六年，于成龙一改该地旧貌，罗城出现百姓安居乐业之景。因政绩卓著被广西布政使金光祖（后任广东广西总督）举荐为“卓异” ，官升四川合州知州，后又历任湖广黄州府同知、湖广下江陆道道员、福建按察使、直隶巡抚等职。于成龙所官之处，百姓皆传扬其廉洁德行，称赞其善政。

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康熙二十年（1681）十二月，江西江南总督阿席熙因渎职被罢官，康熙帝谕令归家葬母的于成龙继任。次年，于成龙安顿家人后，携幼子于廷元赴任。于成龙以廉洁著称，节俭朴素尤甚于常人。传闻，于成龙为暗查两江地区的社会风貌，是坐着一辆毫不起眼的骡子车进入江宁（今南京）两江总督衙署的。到任后，于成龙又谢绝两江官场为其安排的接风宴，并下令减免一切用以宴会的陈设。其言其行，尽显清廉之性。

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于成龙主政两江后，为解民所忧，很快便将其廉政方针下达各地，两江地区在其治理下，社会风貌焕然一新。

二、建设两江多惠政

事实上，于成龙主政两江与治理其他地方并无差别，一如既往地贯彻其清严忠直，勤劳治事的为官之道。虽然只主政两江地区两年，但于成龙在这两年中做了诸多实事，为百姓所称道。

据袁枚《随园笔记》所载，于成龙入主两江后，其所作的第一件事，便是将为害两江多年的大盗鱼壳明正典刑。鱼壳其人，史料无载。但很多于成龙的传记，多将鱼壳与江宁将军赫里（原型为噶礼）联系在一起，认为鱼壳得赫里庇护才横行于两江。民国时期，许指严《十叶野闻》将鱼壳与废太子胤礽、雍正帝等联系在一起，认为鱼壳乃支持胤礽的能人异士，只是由于宫廷斗争而出走江湖，于成龙所杀大盗鱼壳为假借其名之人。这些传闻的真实性不置可否，但于成龙却有编修《弥盗安民条约》28条之事，这对于肃清两江盗贼起到了重要作用。

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于成龙画像

为扭转两江官场的不正之风，于成龙制定《兴除利弊约》，将实耗、私派、贿赂等15项积弊一一指出，要求各级官员相应改过自新。于成龙以自身为标准，结合两江地区官员实情，制定勤抚恤、慎用刑、绝贿赂、杜私派、严征收、崇节俭为主要内容的《新民官自省六诫》。为避免懒政行为，他又连续颁布《革秋审陋规檄》《清理狱禁檄》，要求官员积极行政。

两江为文风兴盛之地，但于成龙上任后，发现两江地区学政废弛，童试、乡试皆漏洞百出，对于国家取士极为不利。他的《饬励学政事宜》中列举两江地区科举事业的十三大弊政，并逐条修正弊端。于成龙还时常至江宁各处学馆视察，周济穷苦书生，鼓励生员勤读书。于成龙曾召集乡绅修建虹桥书院，聘请名师讲学。两江学风在其引导下有了很大改变。

除以上种种惠政外，于成龙还有兴保甲、禁养马、禁推诿、禁诬良、禁民惰等政令，他总结了“立保甲法三十八款、抑奢倡俭一百二十句、列举贪恶五十九条、痛恨豪强恶行一百六十句”等材料下发府州县施行。

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《于成龙》剧照

三、星陨两江美名传

于成龙在两江的惠政，对于百姓而言是幸事，但是对于两江官员而言却是难事。两江地区为清朝财源之地，这也导致一部分官员讲排场、好面子，因而于成龙的廉政措施，开罪了这批官员。他们开始造谣于成龙任人唯亲，在两江地区作威作福，目中无人，更诽谤于成龙已经变质为贪官。

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于成龙塑像

康熙二十二年（1683）十月，副都御史马世济在江宁督造漕船，部分两江官员向其进谗言。马世济回京后参奏于成龙年老体弱，直言于成龙被中军副将田万候欺骗蒙蔽，其政令多令百姓不满，甚至直指于成龙贪恋权位。吏部核查此奏疏后，上请康熙命于成龙回奏。于成龙已年近古稀，且常年受病痛之苦，听闻此弹劾之后，思绪混乱，上疏请求辞官。康熙帝考虑再三后，坚信于成龙为人，命其任继续镇守两江，又因江苏巡抚余国柱、安徽巡抚涂国相升任他官，命于成龙暂摄两省巡抚。