恩威并施，康熙重用一降将收复台湾

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1661年，郑成功率军横渡台湾海峡，翌年击败荷兰侵略者，收复台湾，五个月后病逝，内部发生冲突。清廷乘机派使者，企图说服郑成功之子郑经归降清朝。郑经交出南明皇帝赐给的敕书、印玺。清廷要求台湾人众迁回内地，剃发易服，郑经不允，谈判未成。 1663年，清朝出兵攻占郑氏在大陆上的最后一个据点厦门后，乘胜派舟师出征台湾，在海上突遇台风，船只沉没，无功而返。

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1667年，清廷派总兵孔元章，赴台湾议抚，答应郑经如归顺，可封“八闽王” ，郑经拒绝招抚。

1669年，康熙擒拿鳌拜，正式亲政后，再次派人赴台谈判。清廷做出重大让步，允许郑氏封藩，世守台湾。郑经则提出：“苟能照朝鲜事例，不削发，称臣纳贡，尊事大之意，则可矣” 。康熙不愿台湾成为独立于中国之外的国家，故谈判破裂。

此后发生三藩之乱（1673—1681），郑经乘机发兵进攻福建、广东，与清军作战，占领厦门漳州、泉州与潮州、惠州各地。吴三桂失败，郑经孤军难支，又在1680年退回台湾。清廷再次争取和谈，福建总督姚启圣派副将黄朝用赴台。郑经要求“请照琉球、高丽外国之例，称臣奉贡，奉朝廷正朔，受朝廷封爵” ，而康熙坚决不同意台湾比照琉球、高丽之例，和谈又无结果。

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不久郑经病逝，其子郑克塽继位。这时三藩乱平，康熙排除了众多反对意见，决定起用施琅担任福建水师提督收复台湾。

施琅早年为郑成功父亲郑芝龙的部下，后随郑芝龙降清。郑成功将其父子兄侄一门杀害，结下深仇。施琅与郑氏作战多年，了解台湾情况，熟悉水战。他一贯主张攻取台湾，但因曾是郑氏部属，未获清廷信任，在北京闲居13年。

当时，郑氏在福建、广东的军队已被福建总督姚启圣逐出。姚亦主张攻取台湾，说“台湾断须次第攻取，永使海波不扬” ，并已训练了一支骁勇善战的水师。但在作战方略上，姚启圣与施琅意见分歧。施琅请求康熙给予“专征”之权，督抚只管后勤供应，获康熙同意。姚启圣以大局为重，保证后勤供应。

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1683年7月，施琅率兵20,000人，乘战船200多艘出征。郑克塽则派刘国轩守澎湖，所率兵将战船与施琅相当。两军展开激战，历时七昼夜。清军击沉敌船159艘，郑军死伤12,000人，浮尸遍海，刘国轩仅率31艘船逃回台湾。

澎湖失守，台湾失去最后一道屏障。郑氏极为恐慌，有人主张降，有人主张死守，还有人主张撤往吕宋（今菲律宾吕宋岛）。但施琅并没有即刻发兵攻台，对被俘的台湾兵将，优礼相待，赏给银米。 800名伤残者医治之后，释放回台，台湾民众“莫不解体归心，唯恐王师之不早来” 。

与此同时，施琅上疏朝廷，建议招抚郑氏，和平统一台湾，康熙传旨同意。郑氏最终向清军投降，台湾遂告收复。

收复台湾后，在清廷内部产生了一场对台湾的弃留之争。朝廷有人认为台湾“孤悬海外，易薮贼，欲弃之” ，有人说“海外泥丸，不足为中国加广，裸体文身之番，不足与共守，日费天府金钱于无益，不若徙其人而空其地” 。连康熙最初也赞同此议，认为“台湾仅弹丸之地，得之无所加，失之无所损” 。

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弃台之议，几乎已成定局。施琅连忙上奏《恭陈台湾弃留疏》。在奏疏中，施琅指出，台湾事关江苏、浙江、福建、广东等地的防护重任，万万不能丢弃。他用自己的亲眼所见，进一步论证说，台湾土地肥沃，物产丰富，可为东南沿海地区提供重要物质保障。另外，他还告诫说，对台湾这个地方，荷兰等外国侵略者无时不想侵占，我们如若不守住，他们一定会卷土重来。台湾一旦再被外国侵略者侵占，那时再出兵远征，将会难于登天。

施琅的上疏雄辩有力，一些大臣赞同他的建议，这促使康熙改变主意，下决心守住台湾。 1684年，清朝在台湾设置台湾府与台湾、凤山、诸罗三县，隶属福建省，在台澎分别驻兵，设官治理，筑城戍守。

康熙收复台湾的整个过程，始终没有放弃对郑氏政权进行招抚，除了在澎湖有一场恶战之外，台湾本岛以和平方式接收。