被埋没良臣只当百天宰相，如宋朝按他策略，会有“靖康之耻”吗？
宋朝是让后人提起来揪心的一个王朝 ， 但宋朝也并不是一无是处 ， 这个王朝在中原时 ， 有许多可圈可点的工作值得后人称赞 。 只不过北宋后期战略失误导致 ， 也与金朝突然崛起没有预料到有关 。
在宋朝时除了开国皇帝赵匡胤以及第二代皇帝赵光义以外 ， 还有一个很有名的皇帝被历史所认可 ， 这位皇帝就是宋仁宗 。 都说宋朝是一个很开放的王朝 ， 开放度从宋仁宗政策就能看出 。 但宋仁宗虽然有一定功绩 ， 但他并没有坚持住 ， 用一句到家的话说“找到了宋朝痛处 ， 也找到良方 ， 却没有坚持治疗” ， 这主要是指宋仁宗时期实施的“庆历新政” 。
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一提到“庆历新政” ， 很多人会想到宋朝的欧阳修、范仲淹等推行者 ， 实际上真正推行“庆历新政”并不是这二位 ， 而是另外一个名臣 ， 但他却被历史遗忘 ， 以至于功劳都记到别人身上 。
被人称颂的名臣
刚才所提到这位宋朝大臣 ， 便是杜衍 ， 又称杜祁公 ， 因为曾被封为祁国公 。 此人是北宋有名的政治家 。 这在北宋重文抑武环境里 ， 一些文臣也很厉害 。 杜衍生活年代是宋真宗与宋仁宗年间 ， 他在宋仁宗庆历年间 ， 历任宋朝枢密副使、枢密史 ， 相当于王朝宰相 。 庆历新政后 ， 还兼任同平章事 。
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杜衍人品好、官德正 ， 他能够决断大事 ， 在宋朝历史上很有名 ， 也被后人当成为官的楷模 。 古代王朝宰相 ， 实际上就是王朝内阁 ， 替皇帝处理大小政务的部门 ， 处理好坏体现的是宰相的水平 。 因此 ， 这个职务在历史上虽然有奸臣 ， 但也有名相 。 不过杜衍是一个好官 ， 却仅仅当了120天的宰相 。 他于1045年被宋仁宗罢相 ， 以尚书左丞到兖州任职 。 唐宋八大家的曾巩留下一封写给杜衍的信 ， 赞美他“古之良宰相者无异焉” ， 甚至把杜衍比作夏商周及汉唐的名相 。
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洪迈在他的《容斋续笔》把杜衍比作唐朝褚遂良、张九龄等名相 ， 与寇准并列为名相系列 。 宋仁宗在位时共有23个宰相 ， 但《宋史》中把杜衍作为四大贤相之一 ， 《宋史》对杜衍评价：“宋之贤相 ， 莫盛于真、仁之世 ， 汉魏相 ， 唐宋璟、杨绾 ， 岂得专美哉！”
既然历史上对杜衍评价这样高 ， 为什么后人却对杜衍“选择性遗忘” ， 难道杜衍真有这么大本事吗？且看以下史料记载的杜衍的功绩 。
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真正改革实施者
前文我们说了 ， 宋仁宗在位时 ， 曾实施过“庆历新政” ， 但我们对“庆历新政”会认为是范仲淹和欧阳修的事 ， 很少提及杜衍 。 甚至有人认为这个只担任百天的宰相与新政无关 。 实际上庆历新政真正的领导者才是杜衍 。
为什么这样说呢？
先来看一段《宋史》记载 ， 宋神宗时陈师锡任监察御史 ， 他曾建议宋神宗“擢用杜衍、范仲淹、富弼、韩琦 ， 以成庆历、嘉祐之治” ， 这里提到了庆历新政中有杜衍 ， 而且列在首位 。 实际上宋仁宗时有两个新政 ， 一个是庆历新政 ， 一个是嘉祐之治 。 而主导庆历新政就是杜衍与范仲淹 ， 但下令往下推行的是杜衍 。
在古代王朝任何一个改革都牵一发动全身 ， 没有皇帝的认可根本不可能实施改革 。 从宋朝的体制来看 ， 实施变革就有一个牵头人 ， 此人就是宰相 。 但宰相的权力是皇帝授予的 ， 如果宰相与皇帝之间没有这种默契 ， 要想改革推行新政根本不可能 。
宋朝的政务掌握在中书门下 ， 此职务中书门下平章事 ， 也就是宰相一职 。 副宰相为“参知政事” ， 而军事工作由枢密院掌握 ， 枢密使就是最高领导者 。 于是在北宋时 ， 宰相、参知政事、枢密使、副枢密使 ， 就成为宋朝内阁掌门人 ， 统领大宋的军政两事 。
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从庆历新政实施的时间来看 ， 1043年至1045年 ， 此时范仲淹的职务只是参知政事 ， 而富弼与韩琦是枢密副使 ， 欧阳修在这两年间 ， 从知谏院到河北任职了 ， 已经不在开封工作 。 显然不是新政的推动者 。
虽然范仲淹与富弼是内阁同僚 ， 也可能受宋仁宗直接领导 ， 但别忘了他两个上面还有三个管他们的领导 ， 那就是章得象、晏殊、杜衍 ， 但章得象与晏殊不支持新政应排除 ， 于是推动庆历新政就只有杜衍了 。
从史料记载看 ， 章得象是个奸臣 ， 他阴毒的使坏 ， 谗言陷害范仲淹与富弼两人 ， 使两人离京 。 这样来看 ， 杜衍才真正是庆历新政的主要推动人 ， 可以说是庆历新政的中流砥柱 。 欧阳修只是写写文章表达一下对新政的支持 ， 因此而留名 ， 他已经排除在新政实施的核心层 。
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为新政敢直谏皇帝
古代言官只有碰到好皇帝才能留名 ， 有的言官遇到昏庸皇帝 ， 不仅谏而无用 ， 而且还会有生命危险 。 就宋仁宗来说 ， 虽然与唐太宗无法比较 ， 但这位皇帝能推行新政 ， 就能看出也是一位能听得进批评的皇帝 。
在古代皇权说一不二、金口玉言的惯例下 ， 一个政策要实施 ， 只要皇帝带领就会形成制度 ， 但如果皇帝带头破坏 ， 那这项政策就推行不了 ， 或者夭折 。
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杜衍在推行新政中也遇到了这样的问题 。 当时宋仁宗让范仲淹等人起草的新政内容 ， 主要就是改革宋朝吏治 ， 一切按规矩来 ， 你皇帝不能说了就算 ， 也要按规定来 。 新政出台了 ， 作为当朝皇帝不按规矩来 ， 动不动就封官许愿 ， 那这新政就是废纸一张 。
在封建的皇权社会 ， 想让皇帝带头恐怕很难 ， 但杜衍敢于与宋仁宗叫板 ， 从史料看 ， 范仲淹没有这个资格 。 宋仁宗是一个很矛盾的皇帝 ， 他批准实施新政 ， 甚至下诏书：“明黜陟 ， 抑侥倖” ， 但宋仁宗却在平时不按新政来 ， 动不动就口头封赏 。 当时宋仁宗在上朝时封了一个姻亲 ， 杜衍直接找到宋仁宗 ， 并拿着宋仁宗批的条子给他看 ， 宋仁宗不好意思说：“只此一例” ， 但杜衍却坚持原则 ， 直到宋仁宗收回这项特批的官员任命 。
宋仁宗甚至对大臣感叹说 ， 如果没有杜衍的拒绝 ， 不知道要封多少官 。 宋仁宗对杜衍评价：“助我多矣！”
正是杜衍敢于在皇帝面前说不 ， 才使他在青史中留名 。 南宋时赵构当时封四个官 ， 就有御史向他说“愿陛下以仁祖为法 ， 大臣以杜衍为法” ， 也就是你赵构要向祖宗学习 ， 效法杜衍的做法 ， 并将赵构内批的官员命令收回 。
后来多把“明黜陟”看成是范仲淹的功劳 ， 那时范仲淹的职责就是选好按察使 ， 对不合格官员直接开除 。 但对于皇帝任命 ， 范仲淹还不敢一笔勾掉 ， 只有杜衍能有这个胆量 。
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甘愿当贤臣的梯子
现在再回顾一下宋朝这段实施新政的历史 ， 我们会看到这些推动新政的大臣都很厉害 ， 而且敢作敢为 ， 不为名不为利 ， 即使罢官也在所不辞 ， 其实这里面有杜衍的功劳 ， 如果没有杜衍的保护 ， 恐怕这些推行新政的人不会有好的下场 。
在庆历新政中 ， 像欧阳修、范仲淹等人 ， 杜衍不仅大力培养 ， 而且还处处维护他们的利益 。 即使罢官 ， 也没成老百姓 ， 只是官职降了 。
宋仁宗手下的奸相吕夷简心狠手辣 ， 他抓住已经被贬为知延州的范仲淹 ， 弹劾他处理西夏问题不利的事 ， 建议宋仁宗杀了范仲淹 ， 但杜衍却极力为范仲淹辩解 ， 认为范仲淹忠诚于宋朝 ， 根本不会做有损宋朝的事 。 如果杀了范仲淹 ， 就不会有新政内容的起草者了 。
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虽然范仲淹对杜衍很尊重 ， 但在涉及国家利益上 ， 范仲淹曾经当面与杜衍急眼 。 这事是指庆历六年 ， 范仲淹宣慰河东、陕西两地时 ， 认为辽国要来进攻 ， 应让宋军主动出击 ， 但杜衍认为辽国不可能进攻宋朝 ， 两人争得不可开交 。 如果杜衍是小人 ， 早就嫉恨在心 ， 把范仲淹往死里整 ， 但实践证明 ， 两人只是政见不同 ， 并没有矛盾 ， 杜衍也没做这种下三滥的事 。
欧阳修比范仲淹更猛 ， 他曾多次批评杜衍 。 从年龄上看 ， 杜衍年龄比欧阳修大一倍 ， 应该尊重才行 ， 但欧阳修却经常挑杜衍的毛病 。 杜衍并没嫉恨他 ， 反而重用欧阳修 。 可见杜衍的胸怀有多宽广 。
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