美国公务员领免费食物 中国古代官吏条件更差 那该怎么养活全家

排气长队领份饭 , 其实还不错

就在昨天 , 看着美国那边因为国会和总统闹僵带来的政府关门 , 很多公务人员排着长长的队伍领着免费的食物 , 感觉美帝的民主福利还是很不错的 , 毕竟没有让这些公务人员饿着去沿街乞讨 , 在中国这种事是不可想象的 , 那在中国的历史上是不是也有这样的事发生呢?中国古代的官吏(公务员)是种什么样的生活状态?

咱们收回视线 , 带大家了解下中国古代的官吏是怎么生活的 , 他们的收入如何来的?是不是也有免费的食物和福利?

虽然我国古代并无“公务员”这个概念;但各级官吏(官员和办事员其)实也属“公务员”范畴 。


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明代“公务员”

那古代的工资如何发放?

现今我们上班族按月领取的工作酬劳金 , 其实就跟古代的月俸、月费是一样的 , 主要目的也是用来支付日常生活开销 。 所以人们也就把工资称为“薪水”了 。


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皇家赏赐也是变相的俸禄

在中国古代的官员俸禄制度中 , 官员的俸禄主要有土地、实物、钱币等几种形式 。 商周时期 , 公卿大夫都有自己的封地采邑 , 将封地内的经济收入扣除应上缴天子的部分 , 剩下的就是实际俸禄 。 因此 , 商周时主要是以土地作为俸禄的支付形式 , 即封地的大小就是俸禄多寡的标准 。 而春秋末年至隋唐之际 , 主要以实物为官员俸禄的支付形式 , 其中又以粮食作为实物支付的重要种类 。 唐代以后一直到明清时期 , 则主要以货币发放给朝廷官员作为俸禄支付形式 。


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官府收粮食也是俸禄的一种

秦始皇灭六国后 , 统一了度量衡 , 官阶和俸禄均以“衡”的单位“石”来表示 。 到了汉代逐渐将官阶与俸禄分成两种方法表示 , 官秩(“秩”为官员等级标准 , “禄”为官员的报酬)以“石”表示 , 如万石、二千石等;官俸则用“量”的单位“斛”来计算 , 如最高秩万石月俸三百五十斛等 。


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秦代储存粮食的器物官吏家中必备

汉代官俸虽以“量”为单位 , 但俸禄形式并非都是实物 。 尤其是在粮食运输困难和社会经济的发展下 , 于是出现了将谷粮折算为钱币发放的形式 。 实际上西汉时大多以钱币支付 , 而东汉则是“半钱半谷” , 除常俸外官员还有衣物的供给 , 酒肉果品的赏赐以及医疗待遇等 。


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分肉也是俸禄的另一种形式

魏晋时期群雄割据 , 民生凋敝 , 俸禄混乱 。 曹魏时俸禄以布帛和米、麦等实物支付 。 西晋时官俸以日计算 , 按春秋两季发放 , 支付形式有米、绢、绵、钱、菜田、杂役等 。 为了优待官员 , 并从西晋开始 , 实行占田制 , 官吏按品占田 , 一品五十顷 , 以五顷为差等降 , 至九品十顷 , 此制直到明朝始废 。 北魏初期百官无俸 , 贪污成风 。 自北魏太和末年至隋初 , 俸禄仍给谷帛 , 属于实物俸禄制 。

在隋唐时期官员俸禄形式主要有米、田两种 。 隋代官员的俸禄分京官、外官两种支付标准 。 京官按品级 , 外官按州、郡、县的等级计户食禄 。 除俸禄外还有职分田 , 以品为差 , 由一顷至五顷不等 。


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田地的俸禄的一种

唐代俸禄分岁禄、月俸、职分田三种 , 以实物、货币、土地形式支付 。 岁禄就是禄米 , 依品级按年发给;月俸则是对官员的补贴 , 包括食物、庶仆、杂用等多项 , 每月以钱支付;职分田是朝廷给任官的土地 , 本人有使用权而无所有权 , 仅取其租税按份收益 , 凡调任或离职则要交还 。 另外还有永业田 , 自正一品六十顷至五品五顷不等 , 子孙可袭用 。

至于宋代则因货币的广泛流通 , 俸禄多以钱币计算 。 百官除正俸外 , 还有服装、禄粟、茶酒厨料、薪炭、盐、随从、衣粮、马料、纸笔、差费、职钱、公使钱及恩赏等各种补贴 , 地方官则配有大量职田 。 而元代官员俸禄以实物和货币两种形式支付 , 地方官俸禄中无实物部分 , 但却享有职田收入 , 作为俸禄的补贴 。


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到了明代则实行折色俸禄制 , 即以米为单位折算成钞、钱、布、银发给百官 , 并以货币为主 。 而清代官员俸禄是银米兼支 , 但以银为主 。 京官有俸银、禄米 , 外官有养廉银 。

历代的俸禄制度虽有所不同 , 不过大都经由实物支付形式发展到货币支付形式 。 在古代的封建社会里 , 朝廷发放报酬与百官 , 是为了鼓励官员恪守本职 。 而官员俸禄也是国家的重要支出 , 其俸禄多寡与国库之盈虚和国家政策有关 , 更直接影响吏治的清廉 。 自古以来 , 中国古代政治制度 , 俸禄稍厚 , 吏治廉良;俸禄过薄 , 则官吏多法外求利 , 终而导致政治腐败 。


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唐贵族在游戏娱乐

因工资少 , 一些下级官员便向老百姓伸手

古代“公务员”也是拿工资靠俸禄生活的 , 但古代“公务员”更看重补贴的丰厚 。 所谓补贴 , 则指正常工资之外的正当收入 , 不属于贪污腐败、巧取豪夺得来的灰色收入 。 在古代 , “公务员”最典型的工资性补贴之一 , 是各式各样的“赏赐” , 一直到清代都不绝 。


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收取赋也是变相的俸禄

以西汉为例 , 赏赐便有定期赏赐、庆典赏赐、功勋赏赐三大类别 , 有的直接赏钱 , 更甚的则是赏缯帛、酒肉、车马 , 甚至连奴婢、房子都赏赐 。


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赏赐的马蹄金

朝廷一年有两次定期赏赐 , 分为春赐和腊赐 。 腊赐更实惠:除了钱、粮 , 连牛肉都赏赐 。 如“大将军、三公钱各二十万 , 牛肉二百斤 , 粳米二百斛” 。


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出土的马蹄金

在汉代 , 官做得越大 , 所得赏赐便越多 , 很多时候得到的赏赐性补贴超过正式工资 , 官员仅靠赏赐便能致富 。 如汉武帝时期酷吏张汤 , 是中国历史上著名的清廉官员 。 《汉书·张汤传》记载 , 元鼎二年十一月(公元前116年12月) , 因遭构陷 , 时任相当于今中央监察部部长的御史大夫张汤冤狱自杀 , 死后清查 , 其“家产不过五百金 , 皆所在 , 得奉赐 , 无它赢” 。


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电影作品中的张汤

当时的1金为1万钱 , 张汤所任最高职位御史大夫月俸4万钱 , “五百金”的家产仅靠死工资的话 , 不吃不喝也要积攒10年 。 张汤生前不腐败 , 这些钱财大部分都是靠赏赐得来的 。


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赏赐的马蹄金

但张汤所代表的是汉代的高级“公务员”阶层 , 朝廷的赏赐一般到不了下级官员之手 , 西汉、东汉皆如此 。 一般“公务员”不只工资低 , 补贴也很少 , 甚至没有 。 如东汉 , 当年最普通的“斗食”级“公务员” , 月俸仅“十一斛” , 相当于1100钱 , 而当时一个打工仔(雇工)月工资都有1000钱 。 因工资少 , 一些下级官员便向老百姓伸手 , 弄点补贴 , 逐渐发展成为腐败 。

当官没有工资?是的 , 就在1600余年前的北魏

魏晋时代 , 官场实行“九品官人法” , 对各级“公务员”的评议划分出九等考核标准 。 魏晋“公务员”低工资 , 一家老小怎么生活?靠的也是补贴和外快 , 综合起来 , 魏晋“公务员”的实际收入并不比汉代低多少 。 其补贴来源 , 一是如汉代一样有价值不菲的赏赐 , 二是在编制内的一至九品官员 , 可以合法占有50顷到10顷的土地 , 这笔外快远远超过法定俸额 。

不管怎么给公务员上调薪水 , 都没减少贪污 。 所以 , 历史上大多数时期官员都是低薪 , 甚至还有一段时期 , 当官是没有工资的 。


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货币史最直接的俸禄之一

北魏创建之初 , 制订了许多奇怪的制度 , 官吏无俸就是其中之一 。 究其原因 , 大概北魏是马背民族 , 为鼓励大家拼杀 , 不设俸禄 , 以战利品自给 , 这在战争时期还行 , 在和平年代弊端就显而易见了 。 官员们上有老下有小 , 那时老婆没工作 , 孩子好几个 , 皇帝吃饱了 , 不管手下人死活 。 当然 , 官员们不会眼睁睁饿死 , 既然没有俸禄 , 那么贪污受贿、巧取豪夺就成了理所应当的事情 , 甚至一些地方官员需要靠地方豪强来供养 。

在南朝 , 国家机关的“公务员”(京官)没有地方“公务员”(地方官)实惠 , 就是因为地方“公务员”补贴多 。 地方大员除享有基本的“菜田”之外 , 还享受“杂供给”、“迎新送故”等制度允许的收入 。


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布匹、钱粮、货币等等都是俸禄

“杂供给” , 由地方政府根据本地情况自行征收 , 很多官员将之当作福利补贴 , 甚至连鸡鱼肉蛋都向老百姓征收 。 南朝齐国吴兴太守谢籫 , 本为京官 , 就任吴兴太守后不思政务 , 整天就盘算着敛财捞外快 , 萧鸾(齐明帝)当皇帝的建武初年 , 他向吴兴老百姓征收鸡蛋 , 收受了数千只鸡 。

公开收礼则是地方“公务员”工资补贴的又一重要渠道 。 南朝“迎新送故之法”规定 , 地方官员调进调出都得送礼 , “饷馈皆百姓出” 。 “送故”所得又叫“还资” , 一般送故以三年为期 , 即离任后三年内 , 原任职所在地每年都得送礼 , 当时州郡都设有“送故”官员 , 称为“送故主簿” 。


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迎来送往也要钱

“迎新送故”的数额 , 似乎没有统一规定 , 富裕的地方可能多送 , 穷地则少送 。 以相当于今市县一把手的郡县太守“迎新”礼金来说 , 有的数百万钱 , 有的几十万 , 最少的也有20万钱 。 “迎新”礼金又叫“见资”、“行资” , 应该比还资更丰厚 , 南朝齐东昏侯萧宝卷时 , 名叫曹虎的官员出任雍州刺史 , “得见钱五千万” 。


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官吏勾结穿着很寒酸其实都有钱

所以 , 不少京官都希望出任地方官 , 希望多得外快和补贴 。 有的皇帝还把地方官的任命当作一种福利送给宠臣好官 。 如梁武帝时 , 扬州刺史府长史萧介比较清贫 , 梁武帝亲自给吏部尚书何敬容打招呼:“萧介清贫 , 可以处一郡 。 ”


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最后辛苦的还是老百姓

历史告诉我们古代的“公务员”也不好当 , 真正决定公务员是否清廉其实和国家工资有着非常密切的关系 , 但这也不是绝对的 , 因为人的贪欲是无限的 , 除了高薪外 , 还应该在思想上让其认识到贪腐对自己人生和家庭的危害 。 只有这样才能杜绝大多数的贪腐 , 但是水至清则无鱼 , 事事都没有决定只是相对的 。

在这里期待国泰民安 , 百姓和谐安康 , 钱粮无数 。 为人民服务的官员们清廉勤俭 , 多做贡献少些贪腐成为真正为人民办实事的好干部 。

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