为何明代频频讨论海运事宜，又为何不了了之？

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作者：季我努学社青年会会员胡一舟

明代的海运衙门初设于明永乐间，成祖靖难之后，欲迁都北京，但是面临一个比较大的问题，就是北京城的粮食供给问题，也就是所谓“南粮北运” 。永乐五年八月，成祖会群臣廷议海运事，议于苏州府太仓卫设海道都漕运使司衙门，置左右运使两员，秩从二品；同知二员，秩从三品；副使四员，秩从四品；此外经历司经历，照磨司照磨等属官均按照布政司衙门设置。各沿海卫所俱属提调。此议上奏朱棣，其时朝中有异议者，于是成祖再次将此方案复议，最后不了了之。

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成祖

正统七年三月，朝中命南京造“洋船”三百五十艘，由海运赴蓟州诸仓，在整理相关文牍时，才了解到关于海运的讨论之前历任皇帝在位时一直持续讨论，后来因为争议太大，就此不了了之。这时又重新引发了讨论。其时朝廷上主流的声音认为设置海运衙门多有不便，畏难情绪比较大，此事遂多掣肘。大家都怕作出头鸟，怕出了问题担责任。

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正统皇帝

这种顾虑也并非杞人忧天，比如徐贞明、开垦西北水田本来也是为了增加国家财赋，最后引出了很大争议，对其仕途也产生了影响。前车之鉴使得当时群臣对更具争议的海运一事表现的十分谨慎。

虽然海运一事颇多争议，但是明朝廷的财政危机却向海运提出了更大的要求。所以就造成了明代朝堂上关于海运的讨论不时发生，这有两个方面的原因，一是海运带来了大量的经济利益，一旦财政出现问题，这个建议就经常被提出。但海运牵涉的利益的比较复杂，主事者不愿意承担责任，不敢任事，所以反对的声音也比较多，所以明代海运之事也是频频被搬上廷议。