明代文官:实行的考核与奖惩制度,对明代各方面有何影响?
明代的文官考核与奖惩制度是在沿袭历朝历代文官考核制度的基础之上 , 又不断的创新 , 并渐渐发展起来 , 最后形成了既有特色而又很有效的文官考核与奖惩制度 。 总之 , 明代的文官考核和奖惩制度无论在促进社会政治发展方面还是提升文官自身的发展方面都具有十分重要的影响 , 而其最深远的意义则是被清代所传承 , 并为其文官考核与奖惩制度的形成和完善奠定了基础 。
明代文官:实行的考核与奖惩制度 , 对明代各方面有何影响?// //
促进社会政治发展 。 一个国家的官僚集团 , 是国家政策的执行者 , 决定着王朝的稳定与兴衰 , 社会政治是否清明 。 而文官作为官僚系统中主要组成成员 , 其执政水平的高低对于社会政治的发展具有十分重要的影响 , 对于文官考核主要检验其在任期间的执政水平和在工作岗位上取得的政绩 。 如果文官在其工作岗位任职期间 , 能够一心为民谋福利 , 关心百姓疾苦 , 勤劳肯干 , 关注政事 , 对于洪蝗旱等自然灾害或边疆少数民族的入侵等突发事件 , 也能够迅速有效的解决 , 那么 , 社会便会稳定繁荣 , 社会政治也必然会清明 。
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于是 , 这些政绩就可以作为其考核的评证 , 考核后自然会得到一些物质上或精神上的奖励 , 提升官职等 。 因此 , 文官们就会继续努力 , 更加尽心尽力的做好工作 , 取得政绩 。 相反 , 如果一个文官在其工作岗位任职期间 , 对百姓进行残忍剥削 , 处理事情残酷无道 , 经常收受贿赂 , 贪污腐败 , 最终导致民不聊生 , 群起攻之 , 甚至发动揭竿而起的人民起义 , 这样的社会就不可能稳定 , 也威胁到了国家的安定和长治久安 , 那么他的考核结果 , 必定会接受到相应的处罚 , 轻则降其职 , 重则贬黜为民 , 更严重者甚至丢了性命 。 这么做 , 不仅可以警戒文官集团 , 使其安分守己 , 也可以维护社会的稳定 , 同时有利于社会的发展 。 此外 , 明代对文官的考核与奖惩中 , 往往以兴办农桑、发展教育、创办学校、兴修水利、法律的实施等作为标准 , 这同样也促进了经济、文化教育和法制的发展 , 使得百姓过上好日子 , 提高自身素质 , 这样也就使得国家实力增强 , 也确保了社会和政治的发展 。
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提升官员自身素质 。 明代对文官考核与奖惩制度是国家对文官集团进行控制和管理的一种重要方法和手段 , 因为文官自身作为考核的主体 , 考核也必然对其本身素质的提高和发展产生重大的影响 。 对于文官的考核是要做到与奖惩措施相结合“有课必有赏罚 , 有课无赏罚是无课也” , 考核是对官员进行赏罚的重要依据 。 国家对接受考核并称职的文官给予升迁和奖励 , 这可以起到激励官员的作用 , 也可以调动文官们的积极性 , 为了满足物质和精神上的需要 , 为了名留青史 , 他们会积极工作 , 忠于职守 , 尽心尽力为国家效劳卖命 。
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对文官的考核可以裁撤一些违反国家规定 , 才力和能力比较平庸的文官 , 把他们踢出官僚系统 , 退出统治阶层 。 而擢拔一些有才能的文官 , 使得更多德才兼备的年轻官员进入官僚队伍 , 使官僚集团注入更新鲜的血液 , 充满活力、干劲 。 在一定程度上也起到澄清吏治的作用 , 使得文官队伍能够得到及时更新 , 以免老化 。 考核的结果对于文官的前景和未来就有着非常重要的影响 , 为了能够得到较好的考核结果 , 得到封赐奖赏、升官 。 大多数的文官都能在任职期间很好的表现 , 并努力学习国家的各项规章制度 。 如明太祖时期制定的《大诰》也是考核文官的依据 , 若对其内容不能理解或是不熟悉 , 则在考核中就不会有太好的结果 , 也就得不到奖赏 。 文官们还需要经常阅读古代著名的典籍 , 如《资治通鉴》 , 从中学习古人的为官之道和治理经验 , 为自身所采用 , 这也是官员们不断提高与充实自己的过程 , 这不仅使文官们学到了实践技能 , 自身素质也有所提高 , 更多的文官都会尽力做到这一点的 , 这样 , 既加强了文官们的整体素质 , 又可以对国家中各个机构的良好运作给予保证 。
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清代的继承与延续 。 在我国古代时期 , 各项政治制度都具有一定的传承和继承性 , 往往前一朝管理国家的各项制度 , 会被后一个朝代所继承和延续 。 例如周朝继承了商朝时期的政治制度 , 汉代建国时承秦制 , 唐代的科举制也都是继承了隋代的 。 而清代由于少数民族建立的政权 , 各项制度都不完善 , 很多制度都是沿袭明代的 , 对于巩固统治很重要的文官考核与奖惩制度也不例外 , 对后世尤其是清代产生了深远的影响 。
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同时 , 我们也要意识到制度存在的缺陷和弊端 , 主要是人为因素影响较大 , 在当时“人治”的体制下 , 人的因素发挥着巨大作用 , 比方说皇帝 , 其具有至高无上的权力 , 是最终决策者 , 若皇帝勤政 , 则可以保证考核的顺利进行 。 二是文官们 , 他们在考核中时而互相包庇 , 官官相互 , 时而相互斗争 , 排除异己 , 官场日益腐败 , 最终也导致制度的瘫痪 。 第三点是权宦的干预 , 明中期以后 , 由于皇帝怠政 , 所以一些宦官成为皇帝身边的红人 , 依仗皇帝的撑腰 , 为所欲为 , 由于皇帝的干预 , 权臣和权宦的干预 , 使得在考核中会有很多不真实 , 不公平的现象发生 , 官员随便窜改考语 , 忽视客观事实 , 以人情为重而忽视了客观事实 , 使得考核失实 , 奖罚失据 , 使其如一纸空文 , 加速了考核与奖惩制度的衰败 。
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