美最后通牒被当废纸，俄12个军全部竖起禁用导弹，北约集体沉默

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美国2018年12月4日就《中导条约》向俄罗斯发出最后通牒，称如果俄方60天内不彻底销毁违反条约的“伊斯坎德尔”系列导弹，美方将正式“退群” 。时间仅仅过去不到一个月，俄罗斯的最终回复来了：不但不会销毁这款导弹，还要在2019年内完全所有集团军导弹部队的换装。据俄罗斯塔斯社1月1日报道，俄国防部当天发表声明称，俄陆军战术导弹旅今年会全部退役老式“圆点”战术导弹，并换装“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹系统。此前数据显示，俄军已有近10个旅完成该型导弹换装。

俄罗斯目前有12个诸兵种合成集团军，原本只有10个战术导弹旅。根据俄国防部新的规划，所有集团军都要成立战役战术导弹旅，所以今年不但会配齐12个导弹旅，而且均为“伊斯坎德尔-M”导弹旅。资料显示，俄一个战术导弹旅装备12辆高机动性导弹发射车。 “伊斯坎德尔-M”导弹系统的特点是一车两弹，一个旅一次可起竖发射24枚导弹， 12个旅的这一数字达到近300枚。

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美国和北约其他成员国一致认定俄罗斯违反《中导条约》的其实不是“伊斯坎德尔-M”导弹，而是与其同一系列、同一平台和具备高度通用性的“伊斯坎德尔-K”陆基巡航导弹发射系统。而且北约不承认有“伊斯坎德尔-K”这个型号，而是将其一并归入“伊斯坎德尔-M”系统，要求俄罗斯必须销毁所有该型号导弹。 “伊斯坎德尔-M”系统装备的战役战术准弹道导弹射程在500公里以内，理论上来说并未违反《中导条约》。

按照条约规定，美俄均不得研制和装备500-1000公里的陆基短程导弹，以及1000-5500公里的陆基中程导弹。然而，西方情报机构称已掌握确切证据，显示“伊斯坎德尔-M”系统装备的9M723陆基巡航导弹（下图）实际射程达到或超过2000公里，可以覆盖整个欧洲。俄罗斯媒体则称9M723导弹射程也在500公里以内， “必要时”可扩展至2000公里。俄军方则坚称，从未试射过射程2000公里的9M723导弹。西方认为，俄方要延长射程是轻而易举的事情。

虽然“伊斯坎德尔-M”导弹系统10年前就开始首次装备俄军导弹旅，但直到2018年“东方-18”大型战略演习时，俄国防部才首次公开该系统实际发射9M723巡航导弹的画面。分析认为，如此罕见的保密措施意味着该型导弹“违约”的可能性相当大。美国和地处欧洲的北约成员国之所以坚决反对俄军研制和装备这款导弹，是因为其不但可以直接打击波罗的海和东欧国家， “疑似”可以打击欧洲全境，而且反应速度相当快，精确度已超过赫赫有名的战斧式巡航导弹。更关键的是，美国在欧洲部署的爱国者防空反导系统很可能难以拦截这款新式准弹道/巡航导弹。

资料显示， “伊斯坎德尔-M”导弹装备了惯性导航、格洛纳斯全球定位导航和末段光电、主动雷达等复合导引头，命中精度理论上达到惊人的1-2米；可以携带480公斤多种常规和核战斗部，足以毁伤机场、指挥部、通信中心、大型补给基地等高价值地面目标；可以在除了沼泽和流沙地以外的任何平地发射；整套系统只需3个人操作，从展开设备到导弹发射仅需4分钟。

对于俄罗斯国防部高调宣布陆军所有导弹旅今年完成“伊斯坎德尔-M”导弹的换装，整整两天时间里没有任何北约成员国对此发表声明。就算是被明确拒绝了自己最后通牒的美国，暂时也处于“失声”状态。分析认为，该导弹系统专门针对欧洲研制，令美国部署在欧洲的战术反导系统几乎失效，美国和北约其他成员国对俄罗斯近乎“决裂”的举动需要更多时间研判，然而才能做出最适当的回应。