中国历史:建立南京临时政府

从武昌起义后到11月上旬 , 全国已经出现了一系列不相统属的省级军政府 。 为了发展革命形势 , 集中力量对付盘踞北方的清王朝 , 建立统一的全国性的新政权被提上了议事日程 。 1911年11月10日 , 黎元洪即通电已独立的各省都督 , 请派代表赴鄂 , 组织临时中央政府 。 13日 , 沪军都督陈其美致电各省 , 请派代表到上海讨论建立临时政府的问题 。 这样 , 组建统一政府的活动正式拉开序幕 。 由于对革命发展的迅速有点意外 , 革命党人在组建新政府方面的准备显得幼稚与不足 。 新的中央政府的所在地应该设在哪里?未来国家的政体是什么?是采用总统制还是内阁制?第一任总统由谁出任?这些问题 , 革命党人事先并没有达成统一的共识 , 也没有一个统一的方案 。 关于建都的地点 , 当时可供选择的有三处:一是武昌 , 二是上海 , 三是南京 。


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武昌作为革命首义之区 , 似乎理所当然应该成为未来中央政府所在地 , 宋教仁、黄兴及许多革命党人主张建都武昌 。 但由于武昌和上海两方人士都向独立各省发出了邀请通电 , 因而就出现了会议召开地点上的分歧 。 黎元洪以武昌为首义之区相号召 , 坚持在武昌召开各省代表会议;但上海方面则以上海交通便利为由 , 坚持各省代表会议应在上海召开 。 表面上是会议地点之争 , 实质上是权力之争 。 11月15日 , 上海、江苏、浙江、湖南、福建等省代表在上海举行第一次会议 , 成立了“各省都督府代表联合会” 。 20日 , 由于武昌方面的反对 , 在上海的各省代表作出决定 , 先由到沪各代表所代表省份致电黎元洪都督、黄兴总司令 , 承认武昌为民国中央军政府 , 以鄂军都督执行政务 , 并请以中央军政府名义委任各代表所推定之伍廷芳、温宗尧为民国外交总、副长 。 这一决定实际上同意建都武昌 。 23日 , 武昌方面派居正为代表到上海与各代表商谈 , 代表会议议决各省代表均赴湖北开会 , 各省留一人在上海以联络声气 。


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11月30日 , 各省代表齐集武汉 。 但此时汉阳已经失守 , 清军不断从汉阳炮击武昌 , 代表们只能在汉口英租界举行会议 。 鉴于武昌方面的危急情形 , 有人主张建都上海 。 12月2日 , 南京光复 , 黄兴、宋教仁、章炳麟、程德全、汤寿潜与留沪各省代表讨论建都地点问题 , 黄兴主张建都南京的意见占了上风 。 12月4日 , 留沪代表议决以南京为临时政府所在地 , 聚集武汉的各省代表也议决临时政府设于南京 , 并将会议地点迁到南京 。 12月12日 , 各省代表在南京召开了第一次代表大会 , 讨论主题转为政府首脑人选问题 。 当时的候选人有四人:黎元洪、黄兴、袁世凯和孙中山 。 早在11月20日 , 各省代表承认武昌为民国中央军政府 , 以鄂军都督执行中央政务 , 实际上是承认了黎元洪的首脑地位 。 12月4日 , 留沪各省代表决定南京为临时政府所在地 , 并选举黄兴为大元帅 , 黎元洪为副元帅 , 以大元帅负责筹组中央政府 。 各省代表认为 , 黎元洪是武昌起义的革命党人所拥戴出来的 , 不是真正的革命党领袖 , 而孙中山还在海外未回 , 故只有黄兴是国内惟一的革命党领袖 。


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但黄兴力辞大元帅之职 , 并推黎元洪为大元帅 。 他说他愿领兵北伐 , 直捣黄龙;至于组织政府 , 则非他所能担任 。 由于黄兴力辞、黎元洪力争 , 各省代表于12月17日作出决议 , 改举黎元洪为大元帅、黄兴为副元帅 , 同时议决黎大元帅暂驻武昌 , 由副元帅代行大元帅职权 , 负责组织临时政府 。 21日 , 黎元洪电告各省代表会议 , 承受大元帅名义 , 并委任副元帅代行其职务 。 实际上 , 黎元洪并未到南京任职 , 黄兴也未能代行大元帅的职权 , 临时政府的组建陷于难产之中 。 恰在这时 , 孙中山回到了上海 , 临时政府的筹建出现了转机 。 在美国科罗拉多州丹佛市的孙中山 , 是10月12日从当地的报纸上得知武昌起义成功的消息的 。 他的第一个反应就是立即回国 , 但继而又决定先从外交方面致力 , 俟此问题解决而后再回国 。 由于从英、法、美等国那里并没有取得预期的成功 , 孙中山于11月24日从法国启程回国 , 12月25日抵达上海 。


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12月26日 , 孙中山在上海召集同盟会最高干部会议 , 讨论政府组织形式及总统人选 。 宋教仁提议未来政府形式采用内阁制 , 孙中山则力持总统制 。 黄兴建议由全体各省代表议决 , 并提出三条议案:改正朔用阳历;起义时以黄帝纪元 , 今应改为中华民国纪元;组织政府采总统制 。 前两条合并讨论 , 全体赞成通过 , 惟民间习惯 , 不禁于阳历下注明阴历节候 。 关于第三条讨论颇久 , 多数表示赞同 , 因而也获通过 。 至于总统人选问题 , 大多数人主张推举孙中山 , 这样 , 选举总统的时机已经成熟 。 12月26日 , 各省代表议决于12月29日开会选举临时大总统 。 28日 , 各省代表又议决选举临时大总统采用无记名投票法 , 候选人为孙中山、黎元洪和黄兴 。 29日 , 来自山西、陕西、江苏、安徽、江西、浙江、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、云南、山东、河南、直隶、奉天十七省代表投票选举 。 每省一票 , 结果孙中山得十六票 , 黄兴得一票 , 孙中山以绝对优势当选为临时大总统 。


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颠覆满洲专制政府 , 巩固中华民国 , 图谋民生幸福 , 此国民之公意 , 文实遵之 , 以忠于国 , 为众服务 。 至专制政府既倒 , 国内无变乱 , 民国卓立于世界 , 为列邦公认 , 斯时文当解临时大总统之职 。 谨以此誓于国民 。 宣誓完毕 , 孙中山发布了《临时大总统就职宣言书》 , 阐明了临时政府的内政外交方针 。 随后 , 孙中山下令定国号为“中华民国” , 同时改用阳历 , 以临时大总统就职的当天——1912年1月1日 , 作为中华民国建元的开始 。 l月3日 , 各省代表会举行了副总统选举会 , 黎元洪以全票当选 。 同日 , 临时参议院通过了各部总次长名单 , 其安排如下:陆军总长黄兴 , 次长蒋作宾;海军总长黄钟瑛 , 次长汤芗铭;司法总长伍廷芳 , 次长吕志伊;财政总长陈锦涛 , 次长王鸿猷;外交总长王宠惠 , 次长魏宸组;内务总长程德全 , 次长居正;教育总长蔡元培 , 次长景耀月;实业总长张謇 , 次长马君武;交通总长汤寿潜 , 次长于右任 。 至此 , 中华民国临时政府在南京正式成立了 。

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