嘉靖帝为何要整顿言官?科道互纠是怎么回事?
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李淼 , 季我努学社青年会会员
在明代官制中 , 言官系统人员众多 , 体系完备 , 对明代各个时期的朝野局势都产生了重要影响 。 明太祖朱元璋立国之初就设立了给事中 , 并分为吏﹑户﹑礼﹑兵﹑刑﹑工六科 , 六科各设都给事中一人 , 正八品;左右给事中各一人﹐从八品;各科给事中数量不等 , 共四十名﹐均为正九品 。 给事中的职守为纠劾官吏﹐督察六部﹐封驳制敕和章奏﹐评议政事﹐随时谏言 。
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明太祖朱元璋
同时 , 明太祖又设立都察院 , 由左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史主理 。 都察院下分十三道 , 共有监察御史一百一十人 , 正七品 。 其职守为纠察内外百司之官﹐在京受命巡视﹐在外巡按地方 , 监督州县 , 考课官吏 。
这十三道监察御史与六科给事中合称科道官 , 品级虽低 , 但有权就和百官 , 人数又众多 , 一旦群起上奏 , 能够对朝居产生重大影响 。 尤其是 , 明太祖设置科道官的目的是作为“天子耳目” , 加强皇权 , 但如果新帝初立 , 科道官为权臣利用 , 则反而有可能威胁皇权独尊 。 嘉靖初年的“大礼议”就是鲜明之例 。
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明世宗嘉靖帝
明武宗正德死后无嗣 , 兴献王嗣子朱厚熜及嘉靖以外藩入继大统 。 以内阁首辅杨廷和为首的武宗旧臣主张嘉靖要尊武宗生父明孝宗为皇考 , 实际上就是要求正德帝放弃兴献王一脉的血统 。 而嘉靖帝及其亲近大臣士张璁等人则主张“继统不继嗣” , 由此引发了长达数年 , 波及朝野的“大礼议” 。
“大礼议”最终虽以嘉靖帝尊生父兴献王为“献皇帝”而告终 , 但他对科道言官在“大礼议”中支持杨廷和为首的内阁深感不满 。 如张璁所说:“祖宗言官之设 , 为天子耳目 , 迄今率甘为权臣鹰犬 , 甚可耻也 。 ”因此 , 嘉靖帝下决心对此加以整治 。
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嘉靖帝生父兴献王 , 后被追尊为献皇帝
嘉靖六年(1527) , 礼部右侍郎桂萼上疏请求推行科道互纠之法 , 严肃整顿科道官 。 其疏言: “陛下以尧舜之资,励精图治,而故大学士杨廷和广树私党,蒙蔽陛下者六年,幸次第斥逐 。 然遗奸犹在言路 。 昔宪宗初年,尝诏科道官于拾遗之后互相纠察,言路遂清 。 臣请以时举行如旧例 。 嘉靖帝准其所请 , 推行科道互纠之法 , 开始对检察系统予以整顿 , 清退了一批被认为不合格的科道官 。
参考文献:
《明世宗实录》
[清]张廷玉:《明史》 , 北京:中华书局 , 1974年版 。
[明]沈德符:《万历野获编?补遗?科道互纠》 , 北京:中华书局 , 1959年版 。
田澍:《嘉靖前期检察制度改革述论》 , 《兰州大学学报(社会科学版)》 , 2003年第4期 。
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编辑:季我努学社青年会会员胡一舟
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