农村儿童溺死率远高于城市 溺水成青少年头号杀手( 二 )
让农村孩子暑期有去处极为重要
如何应对溺水威胁，世界卫生组织从社区层面曾给出建议：通过安装屏障来控制与水域的接触;为学龄前儿童提供远离水域的安全场所，并加强对儿童的监管;教学龄儿童基本的游泳和水上安全技能;对大众进行安全救援和复苏等专业训练;强化公众安全意识并强调儿童的脆弱性 。
在政策和立法方面，世界卫生组织认为应该制定和执行安全划船、航运和渡轮规定;建立当地和全国范围内的良好应对能力并管理水灾风险及其他危害;与其他部门共同协作防范溺水;制定国家水域安全计划 。
江山则认为，水库可以做一定防护，大型湖泊可以专门开辟出一个安全游泳的地方 。“政府管理的免费公园，每年会有人帮忙照看，会减少一些意外事故发生 。”但是江山表示，对于广大的野外水域，依然难以有效提供防护 。
“放假在家的孩子缺乏安全意识，是溺水的重要原因 。”教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，今年暑期里已经发生多起多名学生溺亡事件，令人痛心 。与此同时，熊丙奇认为，必须思考对农村儿童的安全管理与监护问题 。他说这个问题一直在提，一直没有得到有效解决，有的农村留守儿童就由爷爷奶奶等监护，老人稍不注意孩子就溜出去玩水，导致事故发生 。“当前，教育部在提开展暑期托管服务，对农村孩子来说，给他们提供暑期的去处也极为重要 。”熊丙奇说 。
熊丙奇称，对于留守儿童，可以设置“儿童主任”，即由村干部、大中学生村官、学校老师、社会专业工作者等担任的一个服务岗位，以弥补留守儿童监督照顾不足 。2019年，民政部、教育部、公安部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，明确要求在村一级设立“儿童主任”，由村民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，具体负责村留守儿童和困境儿童关爱服务工作 。
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